惟陈水扁却于连战出访前夕,一面祝福连宋访问大陆,甚至重申扁宋会「十项共识」是两岸和平的关键,一面仍否认扁宋会有所谓「九二共识」与「宪法一中」,对于期盼植基扁宋共识中的「九二共识」与「宪法一中」,以期与胡锦涛对话形成两岸复谈交集的宋楚瑜而言,真是情何以堪?也为连宋访大陆打开两岸僵局,增添不确定的变数。
美方对连宋访陆的立场与反应
美国国务院副发言人艾瑞里于四月底表示,对话有助于降低紧张,台湾在野党领袖访问中国大陆是两岸对话的机会,而对话符合两岸人民的利益;尤其大陆应与陈水扁及其当局对话,因为祗有在北京与台湾当局谈判,才能找到长远的两岸歧见解决方案。
事实上,美国先是对连、宋相继表态访陆及扁当局的不乐见,持观望态度,后在与国、亲两党高层接触并瞭解连宋访陆对化解两岸僵局不乏具有暖身与铺路功能,乃于连战出访前数日明确肯定连宋访陆「有助缓和两岸紧张情势并裨益促成两岸官方对话」,此为陈水扁由负面批判改为支持态度急转直下之主因。国共两党于四月廿九日「连胡会」后,美方的反应与立场仍延续其一贯基调,亦即连战的访陆是值得注意的,也是重要的,此行有助于促成北京与台湾当局的接触与对话。由此可见,美方对连宋相继访陆的立场与反应,体现了如下几项意涵--
一、由于美国在亚太区域的目标是和平与稳定,海峡两岸的对话对促进区域的和平与稳定颇为重要,因此,美国不仅乐见,尚且积极鼓励甚至促进两岸多对话、少对抗,俾能减少误解、消弭歧见,用以达成共识,建构和平。惟过去五年来,两岸囿于复谈原则的差异,一方坚持必须以「九二共识」为前提,另一方倡议不预设任何条件,使得双方复谈遥遥无期,益加使得误解与分歧扩大,紧张情势升高;失控或误判的结果,将可能使两岸冲突一触即发。
二、倘若两岸擦枪走火,引燃军事冲突,美国势难置身事外,此为美方倡议两岸对话及揭橥「一方不武,一方不独,美国作保」立场之主因,亦为美方长期主张「一中政策,两岸对话,和平解决」之两岸政策「三大支柱」的磐石。正因为如此,祗要有利于两岸恢复对话与谈判的任何「积极因素」,均是美方所乐见与期盼的。无怪乎,华府认为连宋访陆的两岸新情势是值得支持与鼓励的过程。
三、尽管美方愿尝试协助包括国、共、民进党当局等相关各方往前推进,以期促成恢复两岸协商。惟在现实上,「连胡会」达成复谈的共识──「九二共识」,若扁当局仍不愿务实予以承认,则连战此行之促成两岸恢复谈判与达成和平协议所需要扁当局衔接公权力及化为政策并将之落实的可能性势将落空,美方将如何发挥其影响力促其实现,将考验美方的智慧。
总评连战访陆的成果与挑战
中国国民党主席连战八天七夜的大陆行,于五月三日返抵台湾后圆满落幕。连战此行拜谒南京中山陵,于北京会见中共全国政协主席贾庆林,并在北大发表攸关两岸和平的演讲,会晤中共总书记胡锦涛及发布「五项共识」的「新闻公报」,继而访问西安扫祖母墓及重返念过的小学,最后一站上海拜会海协会会长汪道涵及与台商座谈,在在彰显此行为「缅怀之旅」、「经贸之旅」,甚至若赞誉为打开两岸僵局的「搭桥铺路之旅」,亦不为过。
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