正因为如此,江丙坤大陆行赓续了今年春节包机之从无到有的精神,发挥了国民党从中穿梭促成之关键性作用,也充分体现了「在野居中,立委出面,业者协商,政府支持」之朝野分工合作的意涵。尤其江丙坤此行所达成的「十项共识」,不论关系两岸经贸最重大的「台商权益保障」,抑或极迫切的农产品销陆、货运包机与大陆渔工等议题,均犹待陈水扁当局以更开阔的胸襟,正视台湾在野党在两岸议题上的主导能力与破冰能量,袪除不必要的「国共合作」质疑,转为正面的「朝野合作」力量,进一步导入两岸政策,又能促使两岸交流正常化,当为台湾之福,亦为两岸人民之福。
阻挠两岸交流 悖离台湾民意
为因应在野党党主席相继表示要访问中国大陆,扁当局府院党四月五日祭出「七点共识」,一方面对国民党副主席江丙坤率团访陆达成「十项共识」予以「依法处理」,再方面对连宋两位主席进行「道德劝说」盼勿登陆。面对扁当局为阻挠两岸交流热不惜诉诸罪责化手段,不仅使得陈水扁在扁宋会「十项共识」中寻求两岸和解之承诺形同破产,尚且与倾向对大陆开放的台湾主流民意背道而驰,而备受关注。
事实上,自江丙坤访陆归来,扁当局为妖魔化在野党在两岸事务上发挥的正面作用,并阻挠两岸交流产生的政治效应,不惜刻意扭曲「江陈十项共识」「触法」。惟江丙坤此行为争取台湾权益,才会谈及「十项共识」,全然立足台湾优先原则,又都是民间渴望突破的交流项目,更何况既没有签署任何协定,所谓「十项共识」又不出经发会结论及陆委会两岸经贸交流的政策,何违法之有?显见握有公权力的扁当局,囿于意识形态挂帅,既无意真正开放两岸交流,又容不下在野党在两岸事务上服务台湾人民,不惜一再阻挡或消极杯葛,实难免在两岸僵局中陷于「失分」状态。
尤有进者,扁当局多次释出改善两岸关系及开放两岸交流的善意,惟却祗有说法、没有做法,甚至说一套、做一套。诸如:经发会两岸组的三十六项结论大多未见落实,三通直航信誓旦旦却因根探蒂固之「反通情结」迄未展开协商;尤其一再扬言要以「积极开放、有效管理」的两岸经贸交流政策取代往昔的「戒急用忍」,却频频出现徒具「有效管理」之名而无「积极开放」之实,堪称「戒急用忍」之借尸还魂。
然而,包括两岸经贸投资在内的民间交流之势,已蔚为一股沛然风潮无可阻挡,张荣发、许文龙等企业家认清大势所趋后毅然前进大陆即为显例。扁当局是否能有效阻挡两岸交流,仍犹待观察;惟即使挡得住一时,下一波累积的能量祗会更大,反而会是扁当局施政益形边缘化与空洞化的开始。
连宋访陆的意涵与影响
国民党主席连战于四月廿六日访问大陆,亲民党主席宋楚瑜也于五月五日登陆访问,分别与中共总书记胡锦涛举行「党对党会晤」。究竟连、宋两位主席相继访问大陆具有何种意涵?对两岸关系可能的影响为何?备受各方高度关注。
自从国民党副主席江丙坤率团访陆并与中共达成「十项共识」以来,扁当局不惜诉诸「依法办理」用以吓阻连战登陆,并对宋楚瑜大陆行进行「道德劝阻」。惟由于政党是民间团体,国、亲两党主席以民间团体负责人身份赴陆,既不涉及谈判的公权力部分,无所谓当局授权与否的问题,当然法律无从禁止;更何况连、宋分别以在野党主席身分往访,并与中共最高领导人会晤对话,对于打开两岸僵局具有一定程度的「搭桥铺路」作用。陈水扁明乎其理后,复以美方明确肯定连宋访大陆「有助缓和两岸紧张情势并裨益促成两岸官方对话」,再加上民意逾半倾向乐见连宋访陆,在在促使陈水扁由厉声批判转为支持与祝福。对扁当局而言,连战愿在登陆前夕与扁通电话「报备」以示尊重,宋楚瑜带着扁宋会「十项共识」访陆,以及美方明确表态支持,均使扁当局得以袪除两岸政策遭架空化与边缘化之忧虑而仍掌两岸政策制高点,故而愿将连宋访问大陆视为「改善两岸关系『投石问路』之旅」,并给予自己下台阶与回旋空间。
正因如此,连、宋相继访问大陆,不仅树立两岸分治五十多年来未曾有的「政党对话」模式,连战此行诉求「两岸和平」及宋楚瑜植基扁宋会「十项共识」与中共沟通「两岸定位」,对于攸关争取和平避免战争及缩小台陆对「两岸定位」之认知分歧,应具有相当的暖身与铺路功能,对于主政五年来对化解两岸僵局一筹莫展致使两岸政策空转的扁当局而言,应可接续衔接公权力并化为政策使其落实。若能如此,连宋扁当可在两岸关系的「破冰」及赓续而来的复谈,透过朝野相互合作,有效推动两岸和解。
|