一方面，抓改革，进一步厘清政府与市场的作用边界，促进有为政府和有效市场更好结合。推动各级地方政府完善政府责任清单、建立政府权力清单、落实市场准入负面清单。通过“列单”，梳理各级政府及其部门的主要责任，推动经营主体“法无禁止即可为”，最大限度减少政府对企业和市场的过多干预；通过“晒单”，将政府的责任和权力公之于众，让人民明白政府应该做的事是什么，什么部门具体负责什么事；通过“跟单”，跟踪检查权力运行的内外流程和效果，客观评估权力行使效能，建立健全政府部门行政裁量权基准制度。通过优化调整行政权力配置，改革行政权力运行机制，构建和完善行政权力的运行体系，进一步明晰政府职能边界，更好地向市场放权、向企业放权，创造良好营商环境，筑牢有效市场的底座支撑。
另一方面，抓创新，强化场景引领，进一步推动政府数字化、智能化升级，以新一代信息技术提升政府服务效能。近年来各地涌现出一批政务服务创新典型做法，已经不是对原有政务服务模式的“修修补补”，而是最新技术手段与现代治理要求深度融合的产物。特别要注意的是，在数字技术、人工智能快速迭代升级的大背景下，场景创新已经成为引领政务服务提档升级的重要引擎。应鼓励各地结合本地实际，回应企业诉求，因地制宜打造、推广一批引领性、示范性、带动性强的政务服务创新场景，充分运用数字化、智能化前沿技术，深度挖掘自身数据资源优势，全面改造传统政府工作模式，重塑政府工作流程，创造适应企业发展需要的新型体制机制环境，让企业放下包袱、增强信心、轻装上阵，在有效市场中展现活力、增强动力、提升竞争力。 |
