虽然目前特朗普2.0时期的国安、外交团队尚未正式成形，但外界大致可以判断特朗普政府的人员构成包括以下五股力量：一是特朗普本人，二是国安强硬派，三是“让美国更强大”（MAGA）派，四是现实主义派，五是意识形态派。后四股力量在美国台海政策上互相博弈，特朗普充当“裁判”，可能最终决定特朗普2.0时期台海政策走向。
特朗普很可能倾向同时和两岸“做交易”，以确保“美国经济利益最大化”。这由其个人特质、认知及其对华政策上最主要的诉求决定。特朗普的个人特质是“爱做交易”，其对台湾的认知在前文已有论述，他在对华政策上最主要的诉求是通过高关税平衡美中贸易关系，实现美中“公平贸易”。结合这三点，特朗普很可能同时和两岸“做交易”：对大陆——用“不支持台独”换取大陆在中美贸易问题上的“妥协”；对台湾——用“台湾大幅增加‘国防’预算和对美军购”换取美国“保护台湾”。在特朗普看来，“不支持台独”和“保护台湾”都是虚幻的承诺，但可以换来实际的经济利益，非常“划算”。
“国安强硬派”必定会大力推动和台湾、美国盟友的军事合作，以加大对华军事威慑。“让美国更强大派”（MAGA）和“现实主义派”都乐见两岸关系稳定发展，反对台湾当局“挑衅大陆”。进入特朗普政府的“让美国更强大派”的关注点是制造业回流美国、全球投资回流美国、美国对华贸易赤字减少；他们对国家安全和外交议题并不关心，同时反对美国卷入海外军事冲突或战争。进入特朗普政府的“现实主义派”重视国家安全和外交议题，认为中国是美国最重要的对手，美国需要将全球战略重心转向亚太；但他们的目标不是“击败”中国或与中国开战，而是在亚太形成“势力均衡”，并在此基础上，通过强化美军事实力，对华构成强大威慑。虽然这两派力量关注点不同、政策出发点也不同，但在台湾问题上“殊途同归”，都乐见两岸关系稳定，反对台湾当局“挑衅大陆”。
特朗普政府内的“意识形态派”将从仇视中国共产党的角度出发，与台湾形成所谓“民主同盟”。“意识形态派”对中国共产党怀有敌意和恨意，在选举中曾叫嚣要对华实行“政权更迭”，其中一些人强调中国“政权更迭”将从内部开始，另一些人则强调外部因素更重要。进入政府后，这些人将把台湾视为推动中国实现“政权更迭”的一张“好牌”，一是强调“美台民主同盟关系”，二是将台湾拉入美主导的多边“民主机制”，三是散布“民主不能与专制统一”，歪曲台湾问题的本质。 |
