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| 邵善波 |
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| 刘澜昌 |
邵善波：香港在对台工作中应发挥更大作用
“一国两制”最开始是为解决台湾问题而生，但香港走在前面实行了20几年，香港经验直接影响台湾问题如何处理，虽然两地历史、社会环境、经济不一样，但香港回归过程面对的问题，还是有一定参考作用。
中美关系下港台问题交织
香港角色需更好发挥
我们这几年比较关注台湾问题，背景是中美关系的变化，台湾问题变成重要关键的环节，因此除了观察香港，中美关系也是重要部分，台湾、香港问题交织在一起。我的感受是，香港政府虽然有对台工作，但香港政府官员基本不懂台湾问题，对台湾也缺乏交流热忱，因此在对台工作上难以依靠。但不能说香港政府没有角色，虽然对台政策是中央政府定的，但是香港在对台关系方面应该有领导力量，可惜香港政府没能扮演这个力量，只是配合中央。所以整体来说，香港对台工作有很重要的作用和角色，但没有发挥出来，这也是中央希望香港发挥的。
传统来讲，港台关系特别是经贸关系非常密切，香港回归的头5年，台湾朋友当时说：如果能像香港这样实行“一国两制”也可以，但很快香港出现的问题，让台湾人的态度反转，台湾目前很少有人接受“一国两制”，不论他们对此的理解对不对。但是在社会、商贸上，香港和台湾传统关系很多，台湾利用香港上市他们的企业，台湾不少人也利用香港作为往外走、分担风险的地方。因此在对台工作方面，香港可以扮演很好的角色、更大的作用，香港的角色还在，但我们没好好发挥。
美国不会放任“台独”乱搞
但内部有挑衅力量导致失控
争取和平统一，我不是很乐观，主要是台湾内部支持统一的力量很少，看起来情况一时半会儿不会改变，民进党对岛内控制很强，看不到台湾出现有分量的、支持统一的力量。而国民党是“三不”：不想打仗、不支持“台独”、也不支持统一。国民党在未来5-10年会有很大变化，老一代逐渐远去，第二、第三代如何变化还不清楚。苏起这种老一代国民党人的民族感情很强，让他们放弃“中华民国”很难，马英九也不可能放弃“中华民国”，但再下一代会如何？我们不乐观。岛内很难出现支持统一的力量和我们谈。所以我的结论是，我们要清楚实现和平统一很难，但我们对和平统一的争取不曾改变。
中国人民大学教授时殷弘最近接受《南华早报》专访时说，在亚太潜在战争风险较高的区域之中，台湾相对最稳定，中美应该沟通。他的结论我同意。美国说不能用武力改变现状，以我的理解是，中方也不急于改变现状。解决台湾问题有时间表吗？很多北京和香港朋友说没有时间表，我说还是有时间表的，既然定了2049年实现民族复兴，就一定要包括国家统一，只要有死线就有时间表了。而且2049年是死线，就不可能2048年才做，所以会在2040年或2030年左右解决问题。美国国防部内部预测的统一时间表是2027年，说美国要抓紧用这几年的时间调动国防力量，否则就会打不过中国，这是美国军队里面的说法，但他们不公开承认。美国也明白我们有红线，我们的红线是什么？有人说是不能法理“台独”，不能公投、“修宪”、改“国号”，但美国卖武器给台湾也侵犯了中国国家利益和主权，不过很清楚的是，美国不会让赖清德乱搞。
时教授说台海局势相对稳定，但美国可能不这么认为。《金融时报》爆料说，中国领导人判断西方有势力在怂恿我们打台湾。美国有没有怂恿我们打？肯定有，不是美国政府或军方，是里面一些极右派有这个想法，他们希望打起来，好好教训中国，对他们有好处。这不是主流看法，但的确存在。《经济学人》说台湾是最危险的地方，说中方会有所动作，这是误导的说法，中方动不动武，清清楚楚，但美国会不会做出行动就是很大问题了。美国不是铁板一块，有白宫、国会、军工、深层政府，权力是分散的。比如国会通过很多涉及香港、台湾的法案，我们就骂美国政府，但这是美国国会做的事情，我们骂美国政府，反而会掉进国会的陷阱，美国的法案从国会通过到生效还有很多程序要走，我们没有必要着急骂他们。我们面对的美国不是一个整体，美国政府的态度是不想改变两岸关系，但政府难以控制其它力量。比如美国打伊拉克，究竟时任总统小布什在哪一天、哪一个会议上决定打伊拉克，没有记录可以追溯，稀里糊涂就做了决定。所以美国人非常怕擦枪走火，届时他们内部可能会失控，不是我们想打，是对方内部失控，不得不激烈反应，他们会担心这点。
所以台海真的很危险，不是因为我们和美国当权者的冲突，而是美国的体制、权力、政府运作问题，他们出现不受控的情况是很有可能的，那就会出大事了。问题在美国内部，因此中美恢复军事沟通是对的。
“一国两制”非权宜之计
台湾问题关键是政治体制
有内地朋友说，如果武力解决台湾问题就不用“一国两制”了，我不同意。“一国两制”不是收买人心的权宜之计，也不是阶段性的安排。“一国两制”是国家战略性安排，不是收买香港人，稳定了就收走了。中央政府认识到，世界上还是资本主义体系为主，我们要长期处于这个环境里面。毛主席说，对香港要“长期打算、充分利用”。要保持港澳台的生活方式和社会制度，这个要求不会因为香港稳定下来就不用了。所以不论用何种方式统一台湾，“一国两制”还是战略性的考虑。
最后，台湾如果维持现有生活方式和政治体制，还有个问题，台湾搞西方选举制度搞了那么多年，虽然乱七八糟，但他们的中上层还是认同这套东西的。这和香港不一样，英国人到了最后时刻才在香港引入选举，试图用“民主体系”来阻止中方控制香港。虽然英国的想法很幼稚，但回顾香港回归20多年来不是没有道理，反对派当时能控制立法会，甚至能通过选委会选出他们中意的特首候选人。
因此台湾问题很棘手，台湾一时半会儿不愿接受“一国两制”，他们会参考香港，虽然香港的生活方式、社会制度不变，但主要问题还是政治体制。香港的政治体制出现了较大变动，中央当时没有充分认识到选举政治是怎么回事及其后果，主要是80年代时北京有些人也认同选举政治，乐见在香港搞民主，搞到后来出事了。所以台湾问题很棘手，他们的“民主”已经搞了30年了。
刘澜昌：治台比治港或难千万倍
当下，百年未有之大变局加速演进，台海形势也随之急剧变幻，岛内“台独”越是嚣张，反“独”促统的力量也在不断增强。赖清德数月之间，统“独”力量即呈现出极化发展的态势。形势往往比人强，在大变局的各种不确定性因素往往带来忽然的改变。赖清德不排除孤注一掷，铤而走险；同样，反“独”促统也可能突然质变，“治台”的准备万万不可滞后。
从上世纪八十年代中英展开回归谈判到1997年7月1日香港回归祖国，足足有十多年的准备，然而香港回归27年的经验教训证明，还是有许多意想不到的状况发生，何况“治台”比“治港”难千万倍。
狄更斯有句名言“这是最好的时代，也是最坏的时代”，充满了唯物辩证法。任何历史进程的发生，都是新旧、正反、进步与落后的较量和博弈的结果。自520上台后，赖清德猖獗谋“独”的定性，连支持他的美国人也不能否定。从“520就职”，到“616凤山军校训话”、“831金门”等讲话，赖清德反反复复推销他的“新两国论”，没有人怀疑这就是他的“务实台独”的策论。显然，他比蔡英文走得更远更激进，危害也更大。
值得强调的是，在岛内制约“台独”的力量在弱化，而岛内统一的力量几乎看不到也听不到。打正旗号支持统一的新党，不但人少而且在政坛上没有半点位置。朱立伦控制的中国国民党实际不敢在统“独”问题上正面对抗民进党。至于柯文哲和民众党，底子本来就是绿的。岛内的朝野之争主要是权力之争。尽管赖清德在选举中只获得了四成票，但对岛内控制能力很强，第一枪打郑文灿，第二枪打柯文哲，第三枪不知道会打谁，所以有国民党“立委”投弃权票、生怕被民进党打。
在国际上，除了“以台制华”将是美国两党的长期战略，也有一些国家跟着鼓噪，例如三个国家军舰过台海，荷兰等小国起哄“联大第2758号决议”问题等。但是，维护中国统一的力量占据国际主流，日本新首相石破茂即使在参加自民党总裁选举之前访台，但是上任后明确表示坚持一个中国政策，拜登政府明里也必须表示不支持“台独”。重要的是，中国大陆综合国力的不断增强，包括军事、经济、文化、外交地位的提升，完全呈现碾压“台独”的态势。
故此，要有台海形势突变的准备。客观看，当前大陆的台湾工作，立足点还是侧重于防“独”反“独”，在反“独”防“独”中凝聚和壮大统一的力量，在反“独”防“独”中促进力量消长形势改变。应该肯定，时间在我们这一边。不过，也要有局势急剧变化的准备。回顾历史，解放战争最初毛泽东预估解放战争可能耗时15年，后来乐观估计要5年，再预计3年半，最后仅用了3年。现在大陆军事力量远超台湾，只要美国不介入，解决台湾问题在军事上不是问题。同时，也可能不断强大以至比肩美国的军事力量后盾产生超级化学作用，从而导致“北平模式”的提前到来。
然而，岛内统一力量的弱小，尤其可能与形势突变存在巨大落差，导致“治台”力量薄弱可能跟不上形势的发展。无疑，无论统一以何种方式实现，如同香港特别行政区采取“一国两制”的模式是最佳的选择。中央也早早提出了思考“一国两制”台湾方案。但是，香港特区的“一国两制”可以顺利过渡，1997年7月1日，换了一支旗，英国旗帜降下，中华人民共和国的五星红旗徐徐升起，中国人民解放军三军进驻香港到位，香港回归祖国新的一页就翻开了。27年来，尽管出现过许许多多风风雨雨，但是政权的转换没有流一滴血，中央对香港的全面管治权和“爱国者治港”最终得以落实，香港依然是会生金蛋的东方之珠。那么，宝岛一旦插上五星红旗，是否也能像香港顺利过渡？
平实看，治台首先在地理上就比治港困难得多。香港与祖国大陆只是小小的深圳河一水之隔，香港的食水及日常生活必需品都要靠内地供给。然而，台湾孤悬海外，统一之后的中央全面管治权如何达致，不能不说是问题。
其次，香港回归可以全盘接收和使用港英政府留下的十八万公务员队伍，总体上这支队伍的基本素质是可以肯定的。其中，法治观念和廉政观念尤其突出。在上世纪70年代，香港展开反贪工程，由此而建立的廉政公署机制行之有效。但是，台湾的贪污在陈水扁时代恶性发展，至今已经成为“结构性问题”。当下，蔡英文的大将郑文灿收监，民众党首柯文哲在囚待审，不过是冰山一角。台湾的结构性腐败，源自选举要花大量金钱，无论是蓝绿白都逃不过那个“魔咒”，先筹大钱再以权谋私还钱，不然就没办法打赢选战。选一个“立委”要上亿台币，县市长更是天文数字。所以，现在岛内各种弊案比比皆是。贪污渗透于政坛每一个角落。所以，台湾原有的管治队伍，能够原封不动照搬使用吗？
再看岛内当下的三大党，包括国民党、民众党都不跟大陆谈统一，赖清德旗下的民进党就更是别提了。关键还在于，台湾主流民意也没有这个意愿。岛内长期的“去中国化”，导致岛内中华民族意识薄弱，统一意愿弱化。民进党从陈水扁时期开始搞本土化，国民党也不反对，但本土化其实就是“务实台独”的论述。当下赖清德炮制的“新两国论”，不少国民党人也认同。
所以，培植和壮大岛内统一力量，任重道远。
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