何俊志指出，这一种视角主要关心的合作模式是广东省政府、香港特别行政区政府和澳门特别行政区政府之间是怎么行动，前提的假设就是这三个政府都是理性人，只看对自己有好处的地方开始合作，这是第一个理论上的模式。第二个模式，可以看到他们的理论资源自于欧盟这样一个超国家主义的模式。在欧盟的成员国之上，有一个欧盟，而粤港澳三地的政府间合作，上面还有一个中央政府，所以合作的进程就不是由粤港澳三地政府主导，是三地政府之外的政府和社会甚至经济的行动主体，在主导合作的进程。
何俊志谈到，因此理论的假设是一个有限的理性。如果从理论上来观察，我们会发现一个比较有趣的现象，这个区域主义的合作，其实比较能够解释1998年到2008年之间的三地政府之间的关系；而超区域主义的视角，比较能够解释2008年之后的三地政府之间的合作模式。但是麻烦在哪里呢？1998年之前，其实三地政府之间就有非常多的合作，但是在这两个现有的理论模式之下，我们是捕捉不到的。
何俊志认为，即使在这样的两个时间段的范围之内，合作的深层的激励，这两种模式它其实是捕捉不到抓不到那么深的。同样是我们看一国之内的一个合作，你比如说纽约湾区它的特色就是超越三地政府之外，我们设立一个独立的机构来主导合作的事务。旧金山湾区它是政府联合起来组建政府监督委员会，来实施这个地方的一个规划。
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