中评社记者:回归25年来,澳门社会各方面发展取得巨大成就,请简要谈谈经济、教育等领域的表现。
刘景松:回归以来,特别是2002年之后,在旅游博彩业的强劲带动下,澳门经济迅速扩展,政府库房日趋丰盈,经济实力不断增强,带来国际经济地位显着提升。这一切均得益于“回归祖国”的利好因素以及“一国两制”的制度安排。回归后第一个十年(1999—2009)澳门经济发展势头喜人。2008年,澳门本地生产总值达到1718.7亿澳门元,人均本地生产总值为31.31万澳门元,居亚洲第二。与1999年相比,10年间澳门GDP和人均GDP年均名义增长率分别为26.35%和18.31%,位列世界前茅。
在经历持续十多年(2000—2013)的高速增长之后,澳门经济在2014年下半年出现转折,以博彩业为主导产业带动的经济高速增长进入调整期。促进经济适度多元发展,成为澳门第二个十年(2009—2019)的重要命题和发展共识。近年来,在中央政府的支持下,特区政府致力推进经济适度多元发展,尤其在建设“世界旅游休闲中心”方面加大投入,大力推进旅游产业、会展文创、中医药产业、特色金融等新产业的建设,并取得一定效果,非博彩产业收入呈逐年增加之势。2017年,澳门人均本地生产总值高达约51万元人民币,人均收入约为44万元人民币,财政储备超过5000亿澳门元,为澳门社会经济发展提供较好的抗风性,同时为适度多元提供保障。至2023年,澳门本地生产总值(GDP)达到3794.8亿澳门元,自1999年以来年均增长4.9%;人均GDP为55.9万澳门元,年均增长2.9%。往昔不被国际社会重视的微型经济体澳门,得益于“一国两制”的制度安排,在竞争激烈的国际经济舞台大放异彩。
教育方面看,回归以来,特区政府完善教育机制,优化教育目标以及学校管理,取得明显成效。2004年,政府对非高等教育进行全方位改革,涵盖从幼稚教育到高中教育整个基础教育系统。自2007/2008学年起,免费教育拓展至整个正规教育的15个年级。在全面落实十五年免费教育基础上,进一步推动免费教育向优质化发展。非高等教育的完成率与升级率显着提高,留级率、辍学率、离校率明显降低。
至2022/2023学年,登记注册的非高等教育学生人数达86,1844人。政府强调教育要“以中华文化为主流”,将培养学生“爱国爱澳、厚德尽善、遵纪守法的品格”和“对国家和澳门的责任感”列入教育的总目标,积极构建教育制度,重点开展多项提升教育品质的工作。成立学界升旗队,设立家国情怀馆、青少年爱国爱澳教育基地,丰富学生对国家、澳门历史的多元学习体验。同时拟定《非高等教育中长期规划(2021-2030)》谘询文本,赋予顶层设计和指导性的意义。规划关注未来教育事业“端正求真,务实创新”的愿景,以“培养新时代公民”“优化教育生态”“提升学生竞争力”为总目标,提出四个重点发展方向,包括“培养家国情怀与国际视野”“发展学生软实力”“提升幸福感”“加强创意与科技教育”,以及幼儿、小学、初中、高中教育、职业技术教育、特殊教育、持续教育等各级各类教育的发展目标。
回归以来,特区政府颁发和修订《澳门教育制度》《澳门高等教育法》等政策法规,并于2000年发布《澳门高等教育新纪元策略性发展谘询研究报告》,以新的法规和政策形式不断赋能澳门高等教育发展壮大。通过制定政策法规、实施课程改革、加大经费投入、突出办学特色、提高治校效能、协调学科关系以及加强国际合作与交流等措施,极大优化了办学机制,较好保障了高等教育的品质,有力推动了澳门高等教育的良性发展。高等院校的发展、开设课程数目的增加、注册学生数的大幅增长。高校数量从1999年回归前7所增加到现时10所。高等教育毛入学率从1999 /2000 学年的19. 7%上升到2017 /2018 学年的80. 7%,实现了从大众化到普及化的跨越式发展。
回归之后,研究生教育进入发展快车道。1999年,澳门只有澳门大学一所学校招收博士研究生,注册人数18人,澳门大学、公开大学等院校招收硕士研究生,注册人数2420人。至2022/2023学年,登记注册的硕士生人数为12,658人、博士生人数为5,475人,呈现 “井喷”式增长态势。 2018年,澳门《高等教育制度》法律及《高等教育委员会》《高等教育基金》《高等教育素质评鉴制度》《高等教育规章》《高等教育学分制度》五部配套行政法规正式生效,为促进研究生教育发展提供了制度保障。
回归25年来,澳门高校在科研方面进步非常突出。在国家科技部和特区政府的支持下,自2010 年以来已设立多所国家重点实验室,不仅对澳门的科研能力以及高等教育发展起到推动作用,也为提升澳门整体科技水平,服务国家科技创新和经济建设提供有力支援。并与内地高校合作办学,设立联合实验室、产学研示范基地等,开展与内地的产学研合作,拓宽了澳门教育事业的发展空间。世界大学排行榜上,澳门大学更是历史性地达到了全球前180位,表现相当抢眼。 |