原因——
与国家战略重心调整相适应
2001年发生的“9·11”事件，对美国国家安全战略的制定和美军开展军事行动的方向产生了决定性影响。此后，美国将恐怖主义视为头号威胁，在全球范围进行了旷日持久的反恐战争。然而近年来，美国战略重心发生转向。
美军认为，自己未来在战场上遇到的很可能是实力相当的同级对手，在这种情况下难以快速全面夺取制空权、制海权、制信息权等，而对手则可能通过多种方式扩大战争领域，同时通过远程精确制导武器延伸打击范围。可以说，正是基于这些考虑，美军提出了“脉冲式作战”概念。
作为“脉冲式作战”概念的重要支持者，美军前参谋长联席会议主席马克·米利曾直言不讳地表示：一旦与对手进行高端战争，美军无法在所有领域占据优势。对美军而言，不断在有限时段有限区域夺取相对优势才是可行之路。
为了实现“脉冲式作战”，美军近年来尝试进行了新一轮兵力编成调整：陆军围绕实现多域作战能力探索部队编组模式，持续推进多域特遣部队、战区火力司令部、战区信息优势分队等新型作战单位的建设；海军在扩大舰队规模的同时，不断增加中小型舰艇，提高作战平台数量；空军提出“敏捷战斗部署”“穿透式制空”“自适应基地”等概念，重点打造新型远征联队等作战单位，持续探索有人无人战机协同等空战编组模式。
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