按照“『宪法』增修条文”规定，“司法院”设“大法官”十五人，并以其中一人为“院长”、一人为“副院长”，由“总统”提名，经“立法院”同意任命之。“大法官”之任期八年，不分届次，个别计算，并不得连任；但并为“院长”、“副院长”之大法官，不受任期之保障。
在“司法院”的现届十五名“大法官”中，包括“院长”许宗力，“副院长”蔡烱炖在内，共有七人的任期已经于今年十月三十一日届满八年，因而早前已经卸任。赖清德于今年八月提名七位“大法官”人选，包括院长张文贞，副院长姚立明，及何赖杰、陈运财、王碧芳、廖福特与刘静怡，提请“立法院”行使同意权通过。
按照“立法院”上周三读通过的《“宪法”诉讼法》修正草案，规定“宪法法庭”参与评议的“大法官”人数不得少于十人人；作成“违宪”宣告时，同意“违宪”宣告的“大法官”人数不得少于九人。由于本次“大法官”人事案全数未通过，现行“大法官”人数维持在八人，因而“宪法法庭”就根本不能开庭，尤其是民进党当局对“立法院”上周三读通过的《“宪法”诉讼法》、《公职人员选举罢免法》和《财政收支划分法》等三大法律的部分条文修正案，要采取“救济”行动，其中一项就是民进党当局对“国会改革五法”声请“释宪”，而“宪法法庭”裁决“违宪”的背景下，“食过翻寻味”意图再次进行“释宪”声请时，由于“宪法法庭”将持续停摆，而无法宣告《“宪法”诉讼法》、《公职人员选举罢免法》和《财政收支划分法》等三个法案“违宪”。这次，民进党当局以“违宪”来对抗在野党的图谋，就将无法实现。
当然，赖清德可以再次提名另外七名“大法官”人选，而且还可以吸取教训，不是全部提名主张“废死”及“宪政台独”的“绿油油”法界人士，向在野党作出一定程度的妥协，争取获得“立法院”通过。但这需要一定的时间，因而目前“司法院”是处于“缺位不足”的“宪政残缺”状态，这在“中华民国史”上是“破啼儿第一宗”。倘若赖清德仍然执迷不悟，继续提名“绿油油”的“大法官”人选，仍然将会遭到蓝白合作携手将之否决。
其实，本来按照蓝绿白“立委”的取态，今次七名“大法官”提名人是不会全军覆没的，因为民众党虽然反对其中的六名被提名人，但却因为刘静怡曾经经常批评民进党，而且与黄国昌的私人关系较佳，因而决定“放行”刘静怡。如果民进党“立委”也予以“放行”，本身的五十一票加上民众党的八票共五十九票，不但是超过半数所需的五十二票，而且也多于国民党的五十四票。但民进党却在执行党的决定“放行”其余六人之下，却对刘静怡投下不同意，其五十一票加上国民党的五十四票，创造了整场投票不同意票的最高纪录。
而且更重要的是，刘静怡也是由赖清德提名的。这就不但是连民进党“立委”也对赖清德投下“不信任票”，而且也是在历史上首次执政党“立委”否决党最高领导人提名的“大法官”人选，是执政党“党鞭”率领全体党籍“立委”集体对党魁投下“不信任票”。
民进党党团总召柯建铭当然知道其中的利害关系，因而昨日中午在投票结果出炉后，连同党团干事长吴思瑶及党团书记长蔡易余召开记者会，说明缘由。柯建铭说，赖清德的提名，党团绝对尊重，提名之后，如何投票，是党团自主。而在赖清德提名之后，刘静怡多次辱骂民进党，包括骂蔡英文贪污及论文是假的、苏贞昌贪污等，“一路骂”；在“大法官”被提名人审查会时大骂，甚至羞辱党籍“立委”王义川，若党团再投票给刘静怡，“不就自己自杀就好”，“这部分就是属于党团自主”。柯建铭表示，因此，党团做成决议并祭出党纪，在“大法官”人事同意权案一致投票反对刘静怡，强调若投给刘静怡就开除党籍，这就是党团会议结论。柯建铭还表示，他为此而事先致电赖清德报告。
如果按照柯建铭的逻辑，赖清德在补提名时，为了避免再次被国民党和民众党联手封杀，改为提名较为中立的法界人士。但即使是中立法界人士，平时也对民进党的所作所为有所批评，那柯建铭岂非再次“打脸”赖清德，率领民进党“立委”投下不同意票？
当然，刘静怡的情况与一般的中立法界人士不同。最初是民进党中的“英系立委”，因为不满刘静怡曾经追打蔡英文的论文，而酝酿对其投下不同意票。柯建铭在劝阻不成下，向赖清德报告此事，表示若照这样发展下去，结果就是民进党分裂，所以不如全党都不要投给刘静怡。今后的情况如何？这就要具体问题具体分析了。 |
