在车间厂房里见到宁远高新区党工委书记毛昌麒时,他刚结束一场招商引资会。“我们这次会议讨论了是否引进一家之前考察的钠电池原材料公司。结合考察情况,探讨该项目未来市场的前景以及是否符合园区产业发展定位,以便尽快提交高新区党工委会议研究,确定是否对该项目投资方启动尽职调查。”
“过去采取的中介招商方式有合理的一面,但在实际操作过程中也存在利益输送的风险。比如原宁远工业园案中,相关干部与中介机构勾结,将政府的招商资源输送给特定的投资者,或滥用产业政策,为特定投资者提供过度的扶持和优惠,从中谋取私利,也破坏了当地的营商环境。”宁远县纪委常务副书记、监委副主任谭双喜介绍,如今的宁远高新区正在探索产业基金招商新模式,即由县财政局、县产业建设投资有限公司出资,鼓励基金管理人或通过基金管理人社会化募资方式积极出资组建产业基金,采用直投、子基金混合运作模式直接投资项目。
作为“一把手”,毛昌麒谈起对园区高质量发展的理解:“无论是任前谈话还是日常监督,我都体会到虽然问题不是在我任职期间发生的,但要敢于担当,既要谋划新发展,也要解决老问题。”
政绩观正了,园区才能走上正轨。永州市通过开展园区政治建设专项考察,强化对民主集中制和“三重一大”集体决策等制度落实的跟进监督,并督促永州市工信局发挥考核“指挥棒”作用,高质量发展考核指标从去年27个精简到今年10个,考核方式从一次性评价转变为分季度、全过程评价,形成“招商引资—项目建设—投产达效”的评价闭环,引导各园区改变以往“捡到篮子就是菜”的盲目招商行为。
针对案件暴露出个别园区超范围拨付奖补资金、违规供地供房、违规制定招商引资政策等问题,永州市纪委监委督促相关职能部门开展专项清理。今年前三季度,全市追回违规发放园区奖补资金1.21亿元,推动盘活、处置园区闲置土地6148亩、厂房45.47万平方米,规范调整政策46项。
在以案促改促治过程中,永州市各产业园区的规章制度得到进一步完善,高质量发展成效逐步显现。今年前三季度,永州全市产业园区规模工业增加值增速9.2%,新增规模以上企业62家。截至目前,宁远县产业园区新签约5000万元以上工业项目28个,合同引资49.05亿元。 |