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温家宝访印:拓展中印合作新阶段
http://www.CRNTT.com   2006-03-20 16:32:29



  对温家宝访印的期望

  正是在一种心理与物质结合的大好形势下,中国总理温家宝将要访问印度。通过一九八八年拉吉夫开始的两国总理连续不断互访,印中关系变得老练、实惠,并且对对方的关注具有足够的敏感。这样,两国之间的互补性就加强了。二零零四年,两国共同庆祝作为印中关系基础的和平共处五项原则签订五十周年,令人印象深刻。这些原则被广泛承认--包括联合国宪章--为处理国际关系的最理智的指南。印度、中国以及其他各地对温家宝这次访问抱着可以瞭解的、合理的期望:在更加广泛与要求更高的一系列议程上达成协议,对两国、对本地区、对现在与将来的全球问题都会具有一定影响。

  温家宝总理是邓小平选定的中国第四代领袖,是在二十五年的改革开放中锻炼出来的。温家宝在接受人大任命时的讲话为我们提供中国政治少见的对他个人的扫描。他说:「我的祖父和父母都是教员。我在战争与动乱中度过童年。我家以及我祖父亲手建成的小学都毁于战火。旧中国的苦难岁月在我年轻的心上留下不可磨减的烙印」。他也谈到自己十八年来在北京党政机关工作的经验:「全国二千五百个县中,我到过一千八百个,使我对国情与人民生活有所瞭解」。怪不得人们从他的记亿、家庭背景与工作经验中,认定他能够把革命时代的困难与知识分子、与中国当前的社会面貌联系起来。人们形容他有「普通人的姿态与朴实的作风」。

  最近几年来,中国把适用于周边国家的睦邻政策扩展到多边政治中去。中国在亚太地区
的许多国际组织中十分活跃,例如亚太经济合作论坛、东南亚国家同盟、亚欧会议、上海合作组织等。中国在这些地区与跨区合作组织中回应了组织成员对她的要求,并且根据她本身的信念起着「负责任的成员国」的作用。中国劝说别国不要把她经济与军事力量的发展看成对邻国的威胁。在参加世贸组织以后中国与东盟国家签订自由贸易协定,一方面消除东盟国家对中国统治称霸的顾虑,另一方面也为了中国的利益。

  创造「亚洲经济共同体」

  从这一点来看,我们应该进一步推动印中两国总理二零零三年就两国支持亚洲合作。相信这种合作能够促进互惠交换与经济增长、以及亚洲各国的协调而达成的协议。印度也是以「东盟加一」的身份,参加到东盟国家首脑论坛中的。印度又和中国以及其他主要国家合作,积极参加「亚洲地区论坛」Asia Regional Forum,并且在论坛上对一系列的本地区经济与社会关注作出自己的承诺。二零零三年在巴厘Bali举行的首脑会议上签署了印度与东盟以及日本与东盟的自由贸易初步协议。这个自由贸易网络就把中国、韩国、日本和印度联接起来了。从一开始,中国就支持「南亚地区经济合作同盟」South Asian Association for Regional cooperation,而且鼓励印度与某些南亚国家通过双边协商和平解决争端。

  印度和中国都与某些不稳定的国家邻接,这些国家对她们与国际的幸福与安全都有影响。很明显,由于印度和中国的地理位置,她们共同或平行的关注超越了地区界线。我们生活在一个从西亚、中亚到南亚、东南亚与东亚的广大地区。如果在这广大地区中,印度和中国展开排斥性的竞争,甚至更坏的政治对抗,必然会对两国本身不利。因此,当我们安排自己与邻国的关系时,应该注意彼此利益考虑的敏感性,推己及人地使睦邻关系延伸为跨区域合作。

  二零零四年十月二十一日,印度总理曼摩亨‧辛格在第三届印度与东盟最高商务会议开幕式上致词,清楚地阐明印度的利益关注。他说:「技术革命使距离缩短,再加上居民的跨国联系,使得如今整体化进程加快。我们企图把印度和东盟国家的关系推到另一个高度,这是必然的趋势。我们要创造一个包括东盟、中国、日本、韩国、印度的『亚洲经济共同体』Asian Economic Community。这个共同体会释出我们人民的巨大创造能力」。他把这一共同体称为「有利弧形地带」Arc of Advantages, 能容纳人口、资金、好主意与创造活动的大流通。要实现这理想,首先一条就是所有国家都得抱包容的态度,反对相互排斥。包容同时把美国与欧盟也包括在内。无庸讳言,中国在实现这理想上起着绝对关键的作用。

  印中合作的历史责任

  实现上述理想首先会牵涉到能源问题,印度和中国的经济发展对石油与天然气进口的依赖性越来越严重。印中两国都有足够的资金与技术去和全球无论远近的任何国家长期接触、合作,应该立刻减少两国在寻找传统能源供应上展开竞争。我们需要强大的意志来达成一种共识,使得排斥性的竞争不影响在这一至关重要的领域开展互惠的合作。

  在结构方面,印中两国政府已经建立了不同层次的对话机制,涉及到战略、政治、安全等方面的双边、地区与全球性的广泛课题,其中包括贸易、投资与科技领域。两国的商业界与工商联到彼此的城市中去建立地盘的势头正在增长,涉足于重工业、轻工业、商业、服务业、财经与基础建设等领域。

  基于经济领域合作有着巨大潜力等待开发的信念,两国成立了一个「联合研究小组」,这是富有创造性、目的性的步骤。这个小组的成员包括来自政府、研究机构以及工商联的代表,正在制订从二零零三年开始的印中经贸合作的五年发展规划,将在二零零五年初提出方案来。这无疑将进一步鼓舞两国大企业之间的合作,并且指出政府应该在哪些方面采取措施,提供便利,以增进两国经贸关系。

  世界上没有其他任何国家像印度和中国--这两个有着几千年接触的亚洲邻国--这样处于发展的比较阶段,当然她们也有着各自的优势与缺陷。人们越来越认识到文化的重要性,是文化中固有的价值规范着经济、政治、技术的发展前途。两国一方面认识到吸取新兴知识工业与服务的精华来充实自己的社会生活的重要性,另一方面又继续发扬传统智慧沉淀的功能。无论在哪儿,食物、饮水、空气、健康、能源都是生命的源泉,现在是两国科学家、工业家、商界、政府与非政府机构共同合作研究探讨,使这些宝贵资源持续地造福于两国人民的时候了。

  印度总理曼摩亨‧辛格于二零零四年九月二十二日在联合国全体大会上讲话时,引了尼赫鲁关于和平、和谐、合作、发展是世界秩序的四大支柱的理想说:「我们每个人都必须有承担适合于我们时代的新义务与责任的思想准备」。日益增长的相互信任与自信使得印度和中国有条件去承担新的义务与责任,这也正是当前的国际相互依赖所要求的。印中两国人民都希望温家宝这次访问达致两国战略上所需要的广泛的协议,一个热烈的欢迎正等待着温家宝总理。

  (全文刊载于《中国评论》月刊2005年4月号,总第88期)   


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