律政司司长袁国强认为，过去20年，香港的法治得到很好的延续和健康的发展。非法“占中”、旺角暴乱、立法会宣誓风波等对香港的法治和司法制度带来了不小的挑战。“我们不希望看到这些事情发生，但从另一个角度看，我们用专业的判决让这些事情得到非常妥善的处理，表明香港的法治是有能力应对这些挑战的。”袁国强说。
“香港这20年，经历了最民主的时代。”民建联主席李慧琼说。回归后，香港居民享有前所未有的民主权利，在每5年一个轮回的选举周期内，香港至少举行5场大的选举，每一场选举都是依法有序进行。行政长官和立法会选举制度的民主程度越来越高，立法会地区直选议席从第一届占1／3的20席，增加至第三届的半数30席。立法会议席由60席增至70席，选民手持两票，一票投在地区直选议席，一票投在功能界别议席；选举行政长官的选举委员会委员由800人增至1200人。2016年，220万名选民在立法会选举中投票，投票率58%，创下香港自1997年以来登记选民人数、投票人数和投票率最高的纪录。
历经风雨，人们对于如何全面准确地贯彻执行“一国两制”方针和基本法，有了更深刻的认识和切身的体会。在去年反“港独”斗争中，香港市民明辨是非，挺身而出，齐声认同全国人大常委会有关释法，坚决支持特区政府和司法机关依法取消“港独”分子的议员资格。
不动摇与不走样
维护两地“最大公约数”
20年，实践充分证明，“一国两制”最符合国家利益、最符合香港情况、最有利于保持香港长期繁荣稳定，是祖国内地和香港之间的“最大公约数”。
20年，无先例可循的“一国两制”事业在探索中向前推进。中央和香港特区在不断应对和处理新情况新问题的过程中，累积了许多有益的经验和规律性认识，值得认真总结、完善和坚持。
必须始终坚持“一国两制”不改变、不动摇，切实维护“一国两制”实践不走样、不变形。习近平总书记指出，继续推进“一国两制”事业，必须牢牢把握“一国两制”的根本宗旨，共同维护国家主权、安全和发展利益，保持香港、澳门长期繁荣稳定。这其中包含着一个非常重要的提示，就是“一国两制”的根本宗旨是有机统一的两个方面，不仅要保持香港、澳门长期繁荣稳定，而且要维护国家主权、安全和发展利益。党的十八大报告指出：“全面准确贯彻‘一国两制’、‘港人治港’、‘澳人治澳’、高度自治的方针，必须把坚持一国原则和尊重两制差异、维护中央权力和保障特别行政区高度自治权、发挥祖国内地坚强后盾作用和提高港澳自身竞争力有机结合起来，任何时候都不能偏废。”坚持根本宗旨，把握好这三对关系，才能确保“一国两制”沿着正确的方向前进，不变形，不走样。
必须坚持依法治港，坚决维护基本法和中央的权威。习近平总书记指出，坚持依法治港是全面依法治国的应有之义，依法治港首先是依照宪法和基本法治港。宪法和基本法共同构成香港特别行政区的宪制基础。在这一制度下，中央拥有对香港特别行政区的全面管治权，既包括中央直接行使的权力，也包括授权香港特别行政区依法实行高度自治。我国对香港恢复行使主权，是恢复行使包括管治权在内的完整主权。在“一国两制”下，中央与香港特别行政区的权力关系是授权与被授权的关系，而不是分权关系，在任何情况下都不允许以“高度自治”为名对抗中央的权力。正确理解和把握这一点，是维护中央与香港特别行政区良好关系的关键。
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