我们建议卡特防长在对话会上召开双边、三边以及多边会务,重心可以放在以下三大主题:
1. 海上安全;
2. 更紧密的双边伙伴关系;
3. 超越传统的、机构对机构性质的合作
海上安全
亚太国家近来在提升海上作战能力上投入重金,而美国也正在单方发起一个旨在加强海上情报共享的防务规划,对此,我们向卡特防长提出以下建议:
1. 提升与菲律宾、新加坡、印度尼西亚和马来西亚四国的情报共享,其中,对菲律宾和新加坡不定期提供实时海上和空域数据;对马来西亚和印尼,当美国舰只或飞机在这两国停靠或执行任务时,提高情报共享度,与之对应地,美国有权向上述四国进行互惠的情报共享。
2. 向越南军方出售反潜艇作战直升机。越南正竭力加强在领海和专属经济区的巡逻力度,而购买美方的反潜直升机将使越军方的情报、监视、目标捕获与侦查(ISTAR)能力受益,但要实现对越军售,美国必须先修改军事禁运相关法律,这这势必引起国内部分人权人士的反弹,并会遭致中国的抗议。但是,在越南军方地方作战能力始终无法提升的情况下,对越出售反潜直升机能起到画龙点睛的作用,显着提升越军方的自卫能力。
3. 向新加坡出售全球鹰侦察机(Global Hawk)。新加坡军队的特点为高度受训、但局限于规模过小,因此,提升新方的情报、监视、目标捕获与侦查(ISTAR)能力将新加坡军力扬长避短,但对新出售相关设备需要美国国防部推动国会重新解释《导弹及其技术制度的(Missile Technology Control Regime)》相关法律,诚然,倒逼国内做出改变非常困难,但对于提升美国及其盟友的伙伴关系帮助巨大。
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