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中评月刊：美推台湾问题“国际化”话语策略

http://www.CRNTT.com   2024-12-27 00:13:14

首先，美国多次联合其盟友在南海及其周边地区开展军事演习或海警联合训练，加剧南海紧张态势，将本不相干的部分域外国家引入南海争端，推动南海问题“国际化”。如2023年6月美日菲三国海警在菲附近海域举行联合演习，2024年6月美日菲加海军在南海开展所谓“海上多边合作活动”等。其次，美国不仅怂恿菲律宾滥用国际法，提起旨在侵犯中国南海主权的所谓“南海仲裁案”，还授意其与中国直接发生摩擦，如“中菲仁爱礁对峙事件”等。再次，联合其地区盟友搞“小院高墙”式的“小多边”联盟体系以围堵中国，并利用所谓“航行自由”“基于规则的国际秩序”等话语，试图将南海问题超主权化，从而裹挟域外国家介入。 　　此外，美国关于台湾问题与南海问题“国际化”在操弄手法上的差异主要表现为不同的法理依据和性质。在南海问题上，美国主要依据《联合国海洋法公约》（以下简称《公约》）为主的国际法，通过否定中国合法诉求，从而为推动南海问题“国际化”构筑法理基础。如美国于2022年1月发布的题为《海洋界限第150号报告——中华人民共和国在南海的海洋主张》，即以《公约》为说理依据，称其根据国际法尤其是《公约》对中国在南海的海洋主张开展全面审查。⑲同时，美国联合其盟友于南海开展的历次军演主要以《公约》第87条等规定的“航行自由”为借口，称“（中国）的索求非法限制了《公约》所列之航行及空中飞越的权利和自由”。美国操弄台湾问题的主要依据为“一个中国政策”及相关国内法，目的在于挖空台湾问题作为中国内政的法理根基。截至目前，“一法三公报六保证”，即《与台湾关系法》、中美三个联合公报和美国对台“六项保证”，外加诸如《与台湾交往法》《2019年台湾盟友国际保护与强化倡议法案》等立法，构成了美国推动台湾问题“国际化”的主要依据。 　　四、结语 　　近年来，美国为维护其在印太地区的霸权地位和地缘政治利益，不惜频繁挑战以国际法为基础的国际秩序，通过“去主权化”、“超主权化”、“他主权化”和“类主权化”的话语策略，并依照塑造竞争格局、渲染产业安全、强化认知偏见的实践逻辑，试图绕开一个中国原则，将台湾问题抽离出中国内政的范畴。民进党当局也积极迎合美国关于台湾问题的“国际化”叙事，妄图“倚外谋独”。可以说，台湾问题“国际化”已成为中美涉台法理斗争和政策博弈的焦点。对此，中国大陆应全面评估美国推动台湾问题“国际化”的演进趋势，提升法理叙事能力，引导国际社会形成关于台湾地位的正确认知。 　　本文受武汉大学中央高校基本科研业务费资助

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