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中评月刊：特朗普台海政策的确定与不确定

http://www.CRNTT.com   2025-01-06 00:02:53

中评社香港1月6日电/上海国际问题研究院台港澳所所长邵育群在中评智库基金会主办的《中国评论》月刊12月号发表专文《特朗普2.0时期台海政策的“确定”与“不确定”》，作者认为：特朗普2.0时期的台海政策既有确定性，也有不确定性。确定性由美国对华战略目标决定，在全面遏压中国、防止中国具有挑战美国全球霸权的目标指引下，特朗普2.0时期的台海政策将继续“以台制华”，在地缘战略影响力、关键技术和意识形态三个领域对华打“台湾牌”。不确定性主要表现在两个方面，一是特朗普政府内“国安强硬派”、“让美国更伟大派”、“现实主义派”和“意识形态派”之间互相博弈，由特朗普充当最终的“裁判”，这会影响其台海政策的走向；二是特朗普政府有可能改变当前对华“威慑”与“再保证”严重失衡的情况，一定程度上改变美国深陷台海安全困境的局面。文章内容如下： 　　共和党候选人特朗普在2024年美国大选中的获胜幅度之大超出了外界的普遍预期，与此同时，共和党拿下参众两院多数席位，这为特朗普在未来四年推行其所希望的内外政策提供了足够的“合法性”和可能性。特朗普胜选后，迅速提名新政府安全、外交领域的重要官员，如提名拉美裔参议员卢比奥为国务卿、电视主持人海格塞斯为国防部长、众议员沃尔兹为国家安全顾问、拉特克利夫为中情局局长。虽然国务卿和国防部长等内阁成员的提名需要参议院通过，但从提名人选本身即可看出特朗普2.0对外政策的大致方向。结合特朗普2.0的外交政策方向、特朗普竞选期间的言论及美国战略界关于对华政策的辩论，本文认为，特朗普2.0时期的美国对华战略目标——即全方位遏压中国的发展，防止中国具有全面挑战美国霸权的实力——不会改变，改变的是政策风格、具体手段和议题重要性排序。在此大背景下，特朗普2.0的台海政策主轴仍将是“以台制华”，政策内容中既有高度“确定”的部分，也有“不确定”的部分需要继续观察。 　　一、2024年美国大选与特朗普2.0时期的对华战略 　　2024年美国大选拉下帷幕时，外界大致可以做出以下两个个判断：第一，共和党候选人特朗普获胜幅度之大超出了外界普遍预期。所谓“幅度之大”体现在两个层面，第一，特朗普拿下了全部“战斗州”（battle grounds），因此选举人票比哈里斯多了86张；第二，特朗普的选民票也比哈里斯多了300多万张。选前，即使预测特朗普能获胜的观察家一般也认为特朗普将“小胜”，即拿下七个“战斗州”中的部分，选举人票超过270，但选民票少于哈里斯。现在特朗普获得“大胜”，再加上共和党同时控制了参众两院，这就为特朗普推行其希望的内外政策提供了“合法性”和可能性。

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