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中评月刊：台寻求加入CPTPP动机与策略

http://www.CRNTT.com   2024-12-29 00:02:04

2021年1月，美国总统拜登上台后，拜登政府为谋求进一步巩固传统贸易同盟关系，对重返CPTPP进行重新考量。2020年11月20日，中国国家主席习近平在亚太经合组织（APEC）第二十七次领导人非正式会议上的发言中表示，中方将积极考虑加入CPTPP②。2021年9月16日，中国提交了正式申请加入CPTPP的书面信函，成为继英国之后第二个申请加入的经济体。2023年3月31日，英国宣布已获准加入CPTPP。此外，2021年9月22日，台湾当局也正式递交加入CPTPP申请。 　　（二）CPTPP的主要特点 　　CPTPP涵盖日本、澳大利亚、加拿大、新加坡、文莱、马来西亚、越南、新西兰、智利、墨西哥和秘鲁、英国共12个国家，2024年初，12国的GDP合计约为15.83万亿美元，占全球GDP的15%；人口约5.62亿，占全球总人口的6.9%；贸易总额达7.07万亿美元，约占全球贸易额的23%。目前，CPTPP是全球高标准的自由贸易协定，是居《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）、欧盟、北美之后的全球第四大自由贸易区。 　　1.涵盖领域广泛 　　CPTPP不仅涵盖传统自贸协定中的货物贸易、服务贸易、投资的全部议题，而且还包括环境、劳工等敏感领域，并附有《环境合作协议》和《劳工合作备忘录》两个独立文件。同时还包括发展、中小企业、国有企业等议题以及食品安全、商业便利化、文化、科技等全新贸易议题。 　　2.边界内议题多 　　CPTPP协定中约70%的议题皆为边界内议题。同时，CPTPP协定所规制的议题已超出传统贸易协定涉及的关税减让、海关措施、争端解决等边界议题。而且，在国有企业、劳工、环境、知识产权保护等章节条款都涉及对成员国的国内法规或政策的制约及调整。其中，国有企业章节对非歧视性待遇及商业考虑原则、非商业支持和透明度原则等都进行详细规定，对边境内政策影响较大；劳工和环境章节则致力于影响成员国商品服务贸易的生产端；知识产权章节对互联网服务、制药等领域作出新规定，同时规定了成员国国内法律强有力的执行体系。

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