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中评月刊：美推台湾问题“国际化”话语策略

http://www.CRNTT.com   2024-12-27 00:13:14

（一）去主权化 　　去主权化是指绕开一个中国的主权框架，借助国际社会主流的价值叙事等，炮制、偷换或泛化两岸关系的各种议题，从而将台湾问题转换为其他国际焦点。 　　近年来，美国及其盟友逐渐形成了如台海和平、民主、航行自由和互惠合作等叙事范式。这在某种程度上已经超脱于现有国际法体系，正在尝试采用各类“去主权化”的叙事将其掩盖，忽视台湾问题属于中国内政的国际法律准则。美西方国家多次以“航行自由”为名派遣军舰过航台湾海峡，将其定为所谓“国际水域”，模糊化处理中国的主权及主权权利，淡化其对中国国家统一的负面影响。除共同捍卫所谓民主价值观话语外，美西方国家的部门首长、议员甚至议会代表团等近年来不断窜访台湾，所打的旗号还有促进两地交流以及贸易、科研和产业合作等惯用表达。据此，部分国家的立法及行政机构也都相继以准官方甚至官方的形式，通过声明、军演、窜访等方式加强同台湾之间的实质性关系。如2021年立陶宛批准台湾当局设立所谓“驻立陶宛台湾代表处”的理由是“相信立陶宛和台湾之间，在经贸、产业、科技等领域，都有更多互惠合作的空间”；2023年德国以“加强同台湾在科学研究等领域的合作”为由派遣其教育研究部长斯塔克瓦茨格窜访。 　　在美国推动下，民进党当局为“倚外谋独”，密切配合美国涉台的去主权化叙事。如赖清德在台湾领导人选举获胜后称，“在民主与威权之间，台湾坚定守护民主，捍卫和平”，呼吁“世界民主政府”团结一致对抗“威权主义扩张”，认为台海和平问题不是台湾单纯与中国的问题，已经是一个“值得被广泛关注”的国际问题。值得注意的是，民进党当局近来愈加重视“台独”的海洋叙事，试图组建以自由民主为纽带的“海洋民主同盟”。 　　（二）超主权化 　　超主权化是指频繁在各类国际会议、国际组织和国际场合设置涉台议题予以炒作，制造台湾问题属于全球性或区域性议题的假象，误导国际社会对两岸同属一个中国的法律认知。 　　拜登政府试图将美台“双联盟”构架打造为美国对台政策新的“双翼”，将台湾问题纳入其主导的各类双边、多边议题中， 藉此鼓动其盟友伙伴在台湾问题上表态，由此持续抬高台湾问题到“全球性”层面。③针对联合国大会第2758号决议的内涵及法律效力，蓝墨客（Mark Lambert）等美国国务院官员近来妄称“联大第2758号决议未认可、不等于、不反映对一个中国原则的共识”，并认为决议“没有涉及台湾地位问题”，炒作所谓“台湾有意义参与联合国系统”。近年，欧洲议会通过超20项“友台决议”，连续3年窜访台湾地区，2024年2月更是通过“共同外交与安全政策”和“共同安全与防御政策”两项决议，要求欧洲各国强化与台湾当局在经济、政治、军事等领域的互动。此外，美西方国家往往将涉台议题上升到国际人权或区域安全等层面，如德国总理朔尔茨在南海、台海问题上竟称，“尊重基本权力、尊重基本自由，绝不可以被当作一国内政，因为联合国所有成员国都发誓要捍卫人权和自由”。

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