“反对亚投行运动”发生于2015年3月31日至4月1日，是包括部分学生在内的台湾民众因不满台湾当局过于“草率”地加入亚投行所发起的抗争行动，并引起了包括台湾团结联盟等在野党与民间社团对政府当局的批评。这次运动的爆发走上了广泛参与政治议题的群众性政治运动的道路，而且其社会影响越来越大，它们不仅在一定程度上左右着岛内的政治格局，而且其社会效应也波及到香港地区，并严重冲击着海峡两岸关系的正常发展。

　　第一节　反对亚投行运动爆发的背景

　　一、两岸经济发展差距加大

　　自2008年受金融危机的冲击以来，台湾经济持续低迷，在2010-2011年短暂恢复增长后，2012年经济形势又再恶化，呈现增长无力的“闷经济”状态，台湾民众承受着薪资倒退、失业增加、房价高涨等压力。反观大陆居民就业稳定、人均可支配收入再创新高、经济建设稳中向好。大陆在经济由超高速换挡至中高速的“新常态”下，经济转型升级加速，中低端制造业以及基础设施建设出现相当程度的产能过剩，客观上有向区域内其他国家转移过剩产能的需要。另一方面，大陆也有资本、有实力且自身需要在亚洲基础设施建设及投融资领域发挥领头羊作用，大陆已拥有位列世界第一的外贸及外储规模、世界第二的经济规模、世界第三的对外直接投资规模，同时在铁路、公路、机场、桥梁、隧道等工程施工能力、相关基建装备制造能力、投融资模式设计能力和经验突出，使其在亚洲基础设施建设和投融资市场具备了“实体+金融”走出去的底气和自信。在此基础之上，中国开始谋求带动区域经济共同发展，积极推动“一带一路”倡议和构建亚洲基础设施投资银行建设。一边是大陆经济的繁荣向好，另一边是台湾自身经济的持续低迷，面对经济增长顺风车，是否加入亚投行成为台湾当局内部争执不休的话题。

　　二、马英九政府推行两岸利好政策

　　马英九上台之初，所推行的两岸政策受到多数民众支持，特别是海峡两岸海上直航有利于经常往返两岸的台商，大陆观光客多少也可令部分台湾民众获益，但是大环境是世界性的经济危机使得失业率提升，更糟的是在低利率政策下释放出的大量货币造成房价大涨，年轻世代相对剥削感更加强烈。甚至有报导指出，台北已超过香港，成为购房最为痛苦之处。经济未见起色，物价蠢蠢欲动，马英九光环褪去，“反马”民气逐渐凝聚。加之在两党制的政治背景下，选举利益至上，两党恶性对峙的局面时有发生。当世界各经济体“打破脑袋”一般挤入亚投行创始成员圈时，美国的盟国们也不惜为此对华盛顿“反水”，马英九当局赶在截止时间的最后时刻申请加入亚投行，说明他们清楚这件事对台湾有多重要。加入亚投行，对台湾意味着更多商业机会，是它在经济上不被边缘化的一项保障。但是2000年以来，经历了两次政党轮替后，在现有的选举制度下，以国民党龢民进党为两大主要政党的政党政治模式基本确立。在利益至上的选举原则下，在“统独”意识形态对立的情况下，两党恶性对峙。蔡英文当然也瞭解加入亚投行的必要性与迫切性，但是她再度提出马当局在搞“黑箱作业”，缺乏完整专业评估、民主讨论、议会监督，公开透明处理等，民进党以反对服贸协议的手法再次阻止台湾加入亚投行。

　　三、民进党积极推动“去中国化”

　　“台湾主体意识”“去中国化”教育和“台独”思想形塑了部分台湾民众“两岸两国”的错误认知，特别是对青年人造成极大影响。台湾在民主化过程的同时强调“本土化”，在一定程度上形成瞭高度膨胀、自我封闭、与大陆对抗的“台湾主体意识”。当前的岛内青年一代在“台湾主体性”塑造的过程中成长，虽然不像他们的长辈有深刻的“仇共”心理，但对大陆却充满了新的偏见和敌视，包括大陆政府专制独裁不民主、大陆民众粗鄙落后不文明，以及大陆霸权主义，对台武力威胁、国际打压、要幷吞台湾等。在2014年的“反服贸运动”中就包含了年轻世代的“反中”和“拒中”两种情绪。1997年台湾实行“97课纲”后，中学历史教科书改以台湾史为核心，将中国史与世界史并列，青年一代在这种将“以台湾为中心”“中国视同外国”的“同心圆”史观下接受教育，形成他们的台湾历史观。同时，在这一代青年政治认同形成的重要过程中，正是陈水扁执政八年竭尽全力地“去中国化”、疯狂推行“台独”政策的过程，其中一部分青年人也自然而然地形成的是“台湾中国、一边一国”的两岸“两国”的认知。接受“反亚投行行动”动员的广大民众认为，正是与中国大陆联系的加深，可能摧毁台湾的独特性，因此“我们必须站出来”，否则台湾将没有未来。一些台湾民众似乎不介意回到冷战的对抗状态，因为他们认为正是对抗给予了台湾相对于中国大陆的独特性，认为两岸的和平是台湾“独立”的毒药。因此在“台湾主体意识”“去中国化”教育和“台独”思想的多重影响下，当马英九当局申请加入亚投行时，就会有人提出异议和反对。

　　第二节　反对亚投行运动的过程

　　“反对亚投行运动”是指2015年3月31日至4月1日，包括学生在内的台湾民众因不满台湾当局过于“草率”地加入亚投行所发起的抗争行动。事件起因在于马英九政府表示准备透过中华人民共和国国台办向亚投行递交意向书，然而这个举动却引起包括台湾团结联盟等在野党与民间社团的批评。3月31日晚间，以黑色岛国青年阵线、民主斗阵为首的30名抗议人士企图冲撞台湾“总统府”，之后被台湾宪兵及保安人员阻拦，期间至少有4人被拘捕。抗议群众聚集在“总统府”前表达不满，之后提出“拒絶主权矮化”“提出实质评估”“程序公开透明，凝聚社会共识”“民意基础不足，停止政经整并”等诉求。尽管在晚间11时警方实施第一波驱离行动，但是声援民众反而不断增加，到了4月1日凌晨仍有300多人持续在“总统府”前静坐。凌晨3时30分，警方再度集结警力组织人墙强势逼退抗议群众。后来在抗议行动发起人赖品妤、吴峥带领下转往“行政院大陆委员会”办公大楼前集结抗议，直到上午7时20分召开记者会重申诉求后才宣告解散。

　　一、马英九政府意图申请加入亚投行

　　2014年末，中华人民共和国正式在北京筹备成立亚洲基础设施投资银行，希望能够借此刺激亚洲运输、能源、电信等领域的投资。而在欧洲、美洲与亚洲主要国家陆陆续续都表态参与的情况下，台湾当局则开始思索在有利于自身利益和经济发展的情况下，是否要参与亚洲基础设施投资银行。2015年3月26日，马英九接受《我们时报》专访时强调，台湾将积极参与中华人民共和国力推的亚洲基础设施投资银行，但是需要解决名称问题。而早在3月25日博鳌亚洲论坛2015年年会正式开幕前，中国国家主席习近平和两岸共同市场基金会荣誉董事长萧万长短暂会面，萧万长向习近平当面表达台湾希望加入亚洲基础设施投资银行意愿。在场作陪的国务院台湾事务办公室主任张志军表示愿意听取该意见，幷且指出尚未接到台湾方面的申请，而中华人民共和国外交部部长王毅则表示台湾加入亚洲基础设施投资银行将依照国际惯例。

　　对此台湾当局发表声明表示，加入亚洲基础设施投资银行将有助于台湾融入地区区域经济集成，幷且增加参与国际事务和台湾厂商国际商机，进而提高未来加入其它国际经济贸易组织的机会。“台湾金融监督管理委员会”主任委员曾铭宗则表示加入亚洲基础设施投资银行，对银行业而言可能带来参与联贷案的机会幷且可以跟亚洲地区其他银行链接，同时营建业由于基本设施的投资而带来许多商机。另外“行政院”院长毛治国则表示将会申请加入亚投行，进而确保台湾自身权益。而“台湾外交部副部长”史亚平则表示，亚洲基础设施投资银行作为国际金融组织，最大的关键是组织章程尚未制定，使得创始会员国的条件不明，但是台湾至少需先表达有意愿参与，然后再来协商其他细节。

　　3月30日，马英九召开“安全会议”幷且决定申请加入亚洲基础设施投资银行。在高层会议中决定由“财政部”拟定台湾的参与意见书，在经“行政院”核定后由“行政院大陆委员会”拜托中华人民共和国国务院台湾事务办公室提交决议给亚洲基础设施投资银行筹备秘书处。3月31日中华人民共和国外交部举办例行记者会时，发言人华春莹表示关于台湾申请参与亚洲基础设施投资银行，应该避免出现“两个我们”“一中一台”等问题。然而反对人士主张亚洲基础设施投资银行为国际组织，依照惯例应该由台湾“外交部”和“财政部”递交意向书，而不该由国务院台湾事务办公室协助递送。与此同时反对党也批评决策过于黑箱幷且一人决定，不过对此“台湾财政部”部长张盛和则表示2014年10月24日21个国家在北京市签署备忘録后便立即进行讨论评估，在3月初时就完成初步评估报告幷且在“立法院”接受答询。

　　台湾“财政部部长”张盛和在意向书中未标记其职称而引来部分批评。3月31日早上，台湾团结联盟籍“立法委员”赖振昌、叶津铃、周倪安便在“立法院”占领主席台扺制院会议事，批评国民党对于M503航路事件和加入亚洲基础设施投资银行的处理方式，幷且与国民党籍“立法委员”爆发肢体冲突，最后在30多名国民党籍“立法委员”具人数优势而被架走。不过在“立法院”进入报告事项程序时，民主进步党籍“立法委员”陈其迈、陈亭妃、许智杰则趁阁员准备接受备询时占领备询台，使得议事再次中断。到了中午则在“立法院院长”王金平主持下召开朝野党团协商会议，要求“行政院”应本于“有尊严”的情形下申请加入国际组织亚洲基础设施投资银行，应向亚投行筹备处递交申请意向书，以维护台湾最大利益，不得“自我矮化”。

　　对此，“行政院院长”毛治国在“立法院”备询前表示，会遵从“立法院”的决议，幷且未来争取“国家”最大利益与公平会员待遇的过程也将公开透明进行。而毛治国答复民主进步党籍“立法委员”姚文智质询时则表示，收件对象最终是亚洲基础设施投资银行筹备处，中间会透过与大陆正式的交流管道“行政院大陆委员会”与国务院台湾事务办公室进行。晚上7时，“行政院大陆委员会”首先透过国务院台湾事务办公室以传真方式提交参与意向书，而“台湾财政部”也将加入亚洲基础设施投资银行筹备处的意向书传真到临时筹办秘书处，两者都由“台湾财政部”提出内容以及“台湾财政部”部长张盛和署名。

　　在意向书中提到台湾是许多亚洲地区周边开发机构的长期会员，幷且拥有资金、技术与执行能力而有助于亚洲地区基础设施与经济发展。之后马英九随即于“总统府”再度召开“国安会议”，并裁示现在表达加入意向的重要性，但是也强调“一切以维护国家尊严为优先”。到了晚上11时，“行政院大陆委员会”主任委员夏立言与“财政部”部长张盛和共同召开记者会以回应外界质疑，对外表示分别透过“行政院大陆委员会”联系国务院台湾事务办公室、“台湾财政部”联系亚洲基础设施投资银行筹备处的方式发送加入意向书。另外，夏立言也表示：“如果将来的谈判对于我们的尊严，对于我们点对点的地位有任何不平等的待遇，那我们宁愿不参加，也不会牺牲我们国家的权益”。

　　二、学生团体发起抗议

　　3月31日晚上9时30分左右，台左维新、黑色岛国青年阵线、民主斗阵等学生团体共30名成员，冲入位于台北市重庆南路“总统府”前广场抗议。原因是他们认为马英九政府未经公开决策、以矮化“主权”方式递交加入意向书给亚洲基础设施投资银行。其中学生事先就策划要冲进“总统府”内表达诉求，幷且兵分两路实施行动计划；其中左路从凯达格兰大道和重庆南路路口冲往“总统府”，右路则从凯达格兰大道和宝庆路口冲往“总统府”。不过抗议群众曾试图冲撞进入“总统府”表达抗议诉求的行动，仍遭到在场的台湾宪兵与维安人员拦阻架离。对此台湾宪兵与台湾警察紧急调度300多人前往“总统府”支持警戒，随后大量身穿白衣的便衣宪兵以手牵手的方式将抗议民众包围。

　　此时抗议者于人行道上席地而坐幷且利用白板、横幅号召民众参与，到了晚上10时现场就聚集数百人。之后黑色岛国青年阵线在Facebook上宣传正在凯格达兰大道上示威，幷且对于马英九政府提出“拒絶主权矮化”“提出实质评估”“程序公开透明，凝聚社会共识”“民意基础不足的‘总统’，立刻停止对中政经整并”四点诉求。随后民主斗阵也在Facebook上表示正透过互联网现场实况转播，幷且提出反对加入亚洲基础设施投资银行的原因。而对于这次冲击事件，台湾当局仅表示，希望抗议学生能够和平理性表达诉求，幷且注意个人安全。稍后接获通报的警方除了在“总统府”前组织人墙外，也联合宪兵要求抗议群众自行离去，但是抗议群众就地静坐且手拉手而不肯离去。

　　警方举牌3次无效后，10时50分警方与宪兵开始将躺在地上的第一批抗议团体成员抬离，其中黑色岛国青年阵线暨民主斗阵成员吴峥、钟和秐、陈健民、王奕凯以及台左维新成员林于伦等人在此过程中被警方以违反《集会游行法》执行逮捕。在整个过程中不少学生因拉扯受伤，但也有多名女宪兵手臂被咬伤。到了晚上11时20分，具优势人力的警方强制抬离群众后以两辆大型警车载走约60名抗议人士，幷且送至台北市政府警察局博爱路派出所，台北市政府警察局保安警察大队和第五大队负责居留和侦讯。抬离过程中尽管第一辆警备车顺利离开抗议现场，但第二辆警备车准备离去时却在宝庆路与重庆南路路口遭民众阻挡。民众要求警方释放遭拘捕的抗议民众幷且僵持近半个小时。之后现场穿白衣的宪兵和警员见状后，则赶紧以优势人力组成人墙以阻拦现场民众靠近，警备车则从宝庆路逆向快速驶离现场。不过到晚上11时40分，原本被拘捕幷且送至博爱路派出所的吴峥、钟和秐、陈健民、王奕凯离开派出所，幷且随后重新返回“总统府”前的抗议现场。在遭到首次驱离后，抗议学生龢民众一度转往重庆南路和宝庆路路口，后来重新在重庆南路和凯达格兰大道上集结，幷且由于驱离消息的传开反而使声援民众迅速集结。其中民主斗阵副召集人吴峥拿着扩音器喊话，除了邀请仍然在现场的200多名抗议群众以静坐方式占领重庆南路与广邀群众加入抗争行动以避免后续遭到驱离外，幷且声明隔天早上9时30分将举行“凯道记者会”，藉以表达自己的诉求与不满。随后发起行动的台左维新、黑色岛国青年阵线、民主斗阵、梦由艺文工作室、独台新社、台大法言社等团体发表《抗议马政府申请加入亚投银联合声明》，即：一、反对台湾盲目追随经济强权的金融资本主义竞争；二、大陆借着亚投行的各国资金来增加权力；三、对环境、劳工人权的坚持；四、黑箱过程、一人决策、赔上全国；五、意向同意书未照应有程序、矮化主权。反对以草率的方式加入亚洲基础设施投资银行，幷且提出“拒絶主权矮化”“提出实质评估”“程序公开透明，凝聚社会共识”“民意基础不足，停止政经整并”等诉求。

　　凌晨12时25分，现场的黑色岛国青年阵线人员声称已经有500人参与这次行动。而公投护台湾联盟总召集人、台湾大学土木工程学系教授蔡丁贵也在稍早扺达现场与抗争群众喊话，幷且安排音响及矿泉水等物资提供后援。4月1日凌晨1点7分，台北市政府警察局中正第一分局局长张奇文至“总统府”前第一次举牌警告，但是却引起现场抗议群众的不满。对此，抗议活动领导者赖品妤则表示《集会游行法》已经违背“《台湾宪法》”，幷且会坚守现场直到早上9时。由于吴铮和赖品妤等人决定继续带领群众持续在“总统府”前静坐抗议，凌晨1时30分分局长张奇文第二次举牌警告，表示10分钟后若再不撤退警方将不排除着装进行路面排除，对此赖品妤则重申抗议行动并未违反法律。稍后现场的学生则质疑一名员警身份而使得双方一度出现冲突，后来在出示员警证件后才由其他刑警带走，而警方在其宣布的10分钟期限过后并未采取进一步行动。

　　抗议群众除了在广场草地上静坐休息外，还透过扩音器在现场播放音乐和发表言论。另外沃草有限公司创办人柳林玮和另外2名紧急医疗技术员朋友也迅速前往现场设置简易的急救站，替受伤的抗议群众进行包扎；也有义务律师前往关心遭到拘捕的学生，而许多群众也在现场物资站补充饮料、食物、医疗用品等物资。随着局势渐趋平缓，经常前往抗争现场的大肠花论坛主持人音地大帝等人更是在凯达格兰大道上架起烤肉架烤肉。到了凌晨3时左右，“总统府”前广场聚集约200名至300名抗议群众。然而警方为防止有人趁乱冲进“总统府”，亦在“总统府”四周和附近路口拉起屏蔽线并开始实施交通管制，要求车辆与人员都只能离开抗议现场而不能前往支持。另外警方也准备4辆至5辆警备车前往现场待命，而于“总统府”戒备的宪兵则持镇暴枪戒备。

　　“行政院大陆委员会”办公室，在事件中曾为抗议群众聚集、召开记者会的地点。到了凌晨3时20分，警方估计在“总统府”前的抗议群众人数约有260人。在原本于周边草地待命的数百名警力开始手持盾牌集结、宪兵也已经整队幷且增派人力后，学生领导人之一的赖品妤呼吁警方若开始驱离后，则前往位于中正区济南路一段的“中央联合办公大楼”集结，向位于该处的“行政院大陆委员会”就轻率加入亚洲基础设施投资银行表达抗议诉求。黑色岛国青年阵线则在Facebook上呼吁如果被驱离后应当散开，而民主斗阵也在Facebook上发文提醒避免和警方正面冲突，而遭遇驱离则要分散幷且以游击战的方式应对。凌晨3时30分，准备进行驱离行动、手持盾牌的警员从“总统府”两旁开始包夹，幷且透过组织人墙的方式逼使抗议群众往台北府城东门方向移动，而部分警力则以手牵手方式排成人龙来引导抗议人群前往“总统府”前方道路。

　　其中，部分抗议群众对于黑色岛国青年阵线等团体的转移阵地要求有不同意见，不过一部分民众仍在发起人赖品妤和吴峥领导下陆陆续续前往“中央联合办公大楼”以持续进行抗争。不过警方为防范意外状况也事先在此部署警力，幷且同样在抗议现场附近实施交通管制。从凌晨4时至凌晨5时，抗议学生与群众陆续转往位于济南路的“行政院大陆委员会”大楼前集结，而“总统府”前方则已经几乎净空。之后数百名抗议群众继续在“行政院大陆委员会”前济南路人行道上静坐，随后黑色岛国青年阵线宣布将在早上7时于“行政院大陆委员会”外召开记者会，不过到了早上6时人数则减少至不到100人。

　　早上7时，黑色岛国青年阵线针对“行政院大陆委员会”的回应召开抗争记者会。其中黑色岛国青年阵线成员、民主斗阵副召吴峥除了再次重申此次诉求，幷且表示，台湾不应该自我矮化主权幷且加入由大陆倡议的亚洲基础设施投资银行；而黑色岛国青年阵线发言人赖郁棻则强调如果政府仍坚持蛮干的话，不排除采取更激烈的手段抗争。在记者会过程中现场近50名民众不断地掌声和欢呼，最后在7时20分由活动发起人之一的吴峥带领下一起呼喊口号后结束记者会，抗议人潮才逐渐散去。不过警方仍然继续在“行政院大陆委员会”大门和凯达格兰大道部署少数警力戒备，以防止再次发生冲突事件。

　　三、质疑声音余音未了

　　关于警方针对这次抗议行动选择大动作驱离，而引起部分社会大众的质疑，这包括：有现场身穿白衣的便衣宪兵干扰抗议行为、“总统府”宪兵执法范围、在场执法人员违法使用塑胶束带压制抗议民众、现场指挥官要求执法单位将徽章和臂章拿下、禁止抗争民众对执法者拍照録影、驱离报导这次抗议的新闻媒体等，以及对经常参加社会运动的原住民女性瓦林及那以涉嫌攻击警察为由上铐逮捕。此外，发起人吴峥在被警方押走并再度回到“总统府”前抗议现场时，则批评在带走途中警方表示抗争群众没有人权，并进而认为民众应该继续抗争下去。而民主斗阵团体成员谢邑霆则在4月1日记者会时，指控执法单位在“总统府”前驱离过程中对未持有武器的学生施加暴力。对此活动发起人之一的赖品妤则呼吁在抗争过程中，如果有拍摄到执法单位施暴的影像则可以提供给黑色岛国青年阵线，事后将联合起来对相关单位究责。

　　在事件发生后资深媒体人徐嵚煌于凌晨在Facebook上发文，除了质疑在亚洲基础设施投资银行制度尚未确立的情况下政府如何判断获得利益，幷且批评政府是动用国家机器的力量欺负年轻的孩子们。另外台大法言社除了撰文表示透过集会游行方式在“总统府”前抗议，进而呼吁马英九应当正视诉求，属于“《台湾宪法》”第14条保障之基本权利，而司法院大法官的《释字第718号解释》也承认了紧急且偶发之集会的存在。同时尽管示威群众没有武装行为而单纯聚集群众表达诉求，但是包括特勤人员和警方在执行勤务都违反《特种勤务条例》《警察职权行使法》和《两公约施行法》提到的比例原则，甚至使用违反《警械使用条例》允许的束带捆绑示威者、在未戴名牌的情况下以多数人力包围幷且拉扯抗议民众等。而台左维新副总召李嘉宇在记者会上也针对警方动用暴力提出抨击，表示抗议群众秉持和平抗争后，却遭到警方以粗暴方式镇压且拖离。

　　资深媒体人冯光远在Facebook上表示无法认同马英九选择跳过行政机关和立法机关的评估，径自决定以“中华台北”的名称要求“行政院大陆委员会”透过国务院台湾事务办公室，向由大陆倡议的亚洲基础设施投资银行递交意向书，幷且以此表达对于这次事件的支持。台湾团结联盟籍“立法委员”赖振昌则表示台湾团结联盟无法接受“行政院大陆委员会”透过国务院台湾事务办公室将意向书送至亚洲基础设施投资银行筹备处，且对抗议学生的抗争作为表示感谢。另外，博客作者“漂浪岛屿”更将这次行动比喻为“夜！群众不退，等待天明，将从四面八方而来的人民增援，完成一场未竟的社会运动，展现人民不屈的力量，不只为一位失能的看守‘总统’，不再祸国，更是对未来掌权的‘总统’，展现人民的真实力量。”

　　不过中央研究院院士朱敬一则认为，由于过往对于政府的许多不满，使得民众产生强烈的不信任感，尽管海峡两岸经济贸易议题可以随时进行，然而亚洲基础设施投资银行本身则是难得的重要机会。而台湾人权促进会法务许仁硕认为，抗议理由之一是政府在未充分公开信息与讨论的情况下做出决策，因此尽管在内涵上与先前《海峡两岸服务贸易协议》、台湾高中历史课纲微调案、公共工程弊案等议题不同，但是政府都因为不公开相关信息并阻断了人民的监督与参与机制，进而引起公愤。对于黑色岛国青年阵线与民主斗阵等社会运动团体冲击“总统府”，幷且批评马英九政府透过国务院台湾事务办公室申请加入亚洲基础设施投资银行是自我矮化主权、忽略国家主体性的举动。新党青年委员会主席王炳忠则批评支持台湾独立运动的青年应当弄清法理关系，主张马英九只是依照其“总统”职权执行处理对外关系的缔约权，同时也批评支持台湾独立运动者为阻挡海峡两岸政治协商的力量。而对于批评这次行动起因于决策过程迟缓且不够透明，国民党中央政策会首席执行官赖士葆则表示，过去《海峡两岸服务贸易协议》在签署上连内容都不知道，然而加入亚洲基础设施投资银行仍然只处于表达意向的开始阶段。

　　第三节　反对亚投行运动的特点与影响

　　一、反对亚投行运动的特点

　　（一）以反中国因素为运动主轴，必然性与偶然性相交织

　　随着经济全球化的深入开展，中国大陆积极推动构建“一带一路”倡议和亚洲基础设施投资银行建设（下称亚投行），马英九当局及台湾大部分民众都深知加入亚投行对于台湾发展的重要意义，于是开始试图积极加入亚投行创始成员。蔡英文当局当然也深知其背后的重大意义，但是在“两党对峙”的背景下，蔡当局却以马当局在搞“黑箱作业”等反对服贸协议的手法，再次阻止台湾加入亚投行，而由此引发反亚投行突袭“总统府”行动。这场运动看似仅仅是在台湾“两党对峙”背景下发生的一次偶然性的运动，但其背后也藴涵了深刻的必然性。

　　从当时的经济条件上来说，经历2008年经济危机后，台湾经济持续走低，虽在2011年前后有短暂好转，但总体来说还是十分沉闷，“亚洲四小龙”地位已经名不副实。而大陆经济繁荣向好，完全具备走出去的底气和自信。在经济全球化大背景下，在搭乘经济增长顺风车的历史机遇面前，加入亚投行是必然的。从政治因素上来讲，马英九上台执政后，对台湾经济下行并没有采取太多实质性、有用的解决措施，导致“民愤”积怨已久，因此当民进党站出来反对，引发了部分民众的“共鸣”。实际上，最重要的是与当时人们的思想观念有很大关系。“台湾主体意识”“去中国化”教育和“台独”思想形塑了部分台湾民众“两岸两国”的错误认知，特别是对青年人造成极大影响，导致部分台湾民众“谈中色变”，甚至不乏“仇共”者，在以上因素的综合作用下，看似简单偶然的“反亚投行行动”，其实在政治环境和意识形态的影响下是必然的。台湾自古就是中国不可分割的一部分，两岸同根同源，“矮化主权”之说纯属无稽之谈，反亚投行表面上反的是议事程序，实质却是“反中”。

　　（二）以互联网为媒介，学运与社运相结合

　　从运动主体构成来看，“反亚投行运动”主要是由黑色岛国青年阵线以及民主维新两大组织（团体）所推动的。黑色岛国青年阵线，通常被简称为黑岛青，是台湾学生运动团体，于2013年9月5日，因反对服贸协议，由台大、清大、中山、成大、政大、辅大、东吴等校学生跨校成立的社团，也是2014年3月18日开始的“太阳花学运”的发起领导组织之一。民主维新，即原民主斗阵与台左维新，是台湾社会与政治团体，受“太阳花学运”影响，成立初期主张以左翼反压迫作为实现国家正常化的手段。台左维新于2014年5月3日正式成立，并于2015年11月15日召开成立大会，登记为社团法人，当时主要目标为制宪正名独立，同时也提出反对财团控制、反对威权政治、主张恢复社会正义等主张。2016年12月19日，二者正式合并为民主维新。2015年3月31日至4月1日，台湾民众因不满台湾当局过于“草率”地加入亚投行，以黑色岛国青年阵线、民主斗阵为首的学生和社会团体发动了反对亚投行运动，形成学运与社运结盟的形式。在整个运动中，互联网发挥了串联行动、表达意愿的作用。3月31日晚上黑色岛国青年阵线、民主斗阵都通过互联网表达了自身的意愿，幷且进行了实时转播，无形之中扩大了这次运动的影响。

　　（三）两岸对立、两党对峙意识形态下的学生和社会运动

　　1997年台湾实行“97课纲”后，中学历史教科书改以台湾史为核心，将中国史与世界史并列，青年一代在这种将“以台湾为中心”“中国视同外国”的“同心圆”史观下接受教育，塑造了他们错误的历史观。同时，在这一代青年政治认同形成的重要过程中，正是陈水扁执政八年竭尽全力地“去中国化”、疯狂推行“台独”政策的过程，因此一部分青年也自然而然地形成的是“台湾中国、一边一国”的“两岸两国”的错误认知。其次，台湾在推进民主化进程中，同时强调“本土化”，进而在一定程度上形成了在高度膨胀、自我封闭、与大陆对抗的“台湾主体意识”。在这种“台湾主体性”的塑造下成长起来的青年一代，虽然不像他们的长辈有深刻的“仇共”心理，但对大陆却充满了新的偏见和敌视，包括大陆政府专制独裁不民主、大陆民众粗鄙落后不文明，以及大陆霸权主义，对台武力威胁、国际打压、要幷吞台湾等。

　　不同于以往的以反中国因素为主轴的运动，“反亚投行运动”的独特之处，还在于这次运动是在“两党对峙”的政治环境影响下产生的。虽然说“台独”思想和“两岸对立”的意识形态必然会导致该运动的发生，但是在利益至上的选举原则下，两党对峙、恶性竞争也无形催生了该运动的产生。蔡英文当然也瞭解加入亚投行的必要性与迫切性，但是她还是不顾“集体利益”，以马当局在搞“黑箱作业，缺乏完整专业评估、民主讨论、议会监督，公开透明处理”等反对服贸协议的手段来再次阻止台湾加入亚投行。

　　二、反对亚投行运动的影响

　　（一）台湾错失经济复苏“顺风车”

　　步入21世纪以来，台湾经济增长率持续下降，失业率持续上升，经济问题不断涌现。特别是经历2008年全球性金融危机后，物价变动及劳动市场等各项宏观经济指标均不尽如人意，总体经济十分沉闷。2008年到2012年，马英九当政期间，两岸关系全面回暖，经济交往越来越密切，台湾企业可以自由进军中国大陆市场，而有几百万大陆旅客来台，促进了旅游业的大发展。因此这四年台湾尽管受到了世界经济危机的大冲击，其经济还是得到了全面发展。此后，国民党当局还是奉行“拒统”的立场，再加上民进党的一心破坏，严重地影响了中国大陆和台湾经济一体化，加之反媒体垄断运动、反服贸运动的相继爆发，使得中国大陆和台湾的良性关系全面倒退，此外，在应对全球性经济危机过程中，中国大陆开始更加注重依靠内需拉动经济增长，这就使得台湾逐渐失去了中国大陆市场的经济空间。另一方面，当中国大陆积极推动“一带一路”倡议，奋力拉动周边经济一起增长时，而台湾却在部分“台独”势力蓄意破坏下错失良机，不禁令人唏嘘。直接影响就是台湾2015年第四季度经济增长率为惊人的－0.28%。

　　事实上，多年来亚投行的成立已为多个亚洲国家的项目提供资金支持，同时也为当地民生带来了实质性的改善。巴基斯坦M4高速公路完善了巴基斯坦南北向高速公路网络，为巴基斯坦民众提供了一条更快速、更安全、更高效的交通走廊。2018年，孟加拉国达卡专区的帕德玛巴瑞村在亚投行首批项目资金支持下实现电力接入，结束了这个村自孟加拉国1971年独立后一直没有电的历史。2019年7月，亚投行批准为柬埔寨光纤通信网络有限公司提供了一笔7500万美元的贷款，帮助柬埔寨城市实现百分百的宽带覆盖率，在农村地区实现70％的覆盖率。而反观台湾在错失多辆“经济顺风车”后，经济停滞不前，人均GDP一直停留在两万五千多美元的水平，整体陷入持续低迷沉闷的泥潭，曾经的“亚洲四小龙”也逐渐名不副实。

　　（二）两岸关系遭受新挑战

　　在两岸关系的发展上，自海峡两岸经济合作框架协议签订后，服贸协议已在“立法院”搁置多时，货贸谈判经过多个回合急需临门一脚，而两岸协议监督条例迟迟未有进展，再加上九合一选举中执政的国民党大败，两岸制度性对话协商气氛陷入低迷，此刻若能在加入亚投行的讨论过程中，两岸借此累积共识，各自获益，那么对两岸其他层面的合作互动上将有更多的助益。但是无独有偶，加入亚投行再一次被民进党当局以反服贸的“旧把戏”搞“黄”了，台湾民众在“台独”势力的片面“宣传”、煽动下也再一次将反亚投行行动搞成了“逢中必反”的庸俗化的学生社会运动。其实，从反媒体垄断运动已经不难看出，台湾青年世代的“恐中”“反中”情绪，已经对推动两岸关系向前发展形成巨大阻碍。在民进党和部分台独势力的操弄下，青年一代的“恐中”情绪、“台湾主体意识”越来越强烈，不断给大陆对台青年工作增加难度。另外，值得注意的是台湾青年对网络媒体的高度依赖。由于网络媒体具有极强的“选择性”特点，台湾不少青年是根据自己的偏好选择所需要、感兴趣的信息，因而他们主动选择并接受到的不少是碎片化的，甚至是富有煽动性的曲解事实的信息，而这些信息对他们的消极影响则是显而易见的。从“反服贸运动”可以看出，台湾青年一代并非不关注两岸议题，而是缺乏正确的信息和引导。所以，加强台湾民众，特别是青年一代的“一个中国”教育和网络意识形态的正确引导势在必行、刻不容缓。

　　加入亚投行对台湾的利弊得失显而易见。亚投行是为“一带一路”沿线的基础建设提供资金支持。贯穿亚欧非大陆的“一带一路”，其基础建设所需要用的建材设备、石化产品、电信、建筑工程等，对台湾企业都是商机。如台湾《天下》杂志所言，亚投行未来的各种计划，将会是台商进入东盟、甚至亚洲其他国家市场的最佳顺风车。台湾一直渴望融入区域经济整合，加入亚投行无疑是一次参与区域经济合作的良机。

　　大陆推进的“一带一路”横跨亚欧非地区，沿线涉及64个国家、共44亿人口，基础建设规模相当可观，每年约需投入1万亿美元，加上沿线贸易总额至少1亿-2亿美元，已成为各国虎视眈眈的投资标的，这也是为什么亚投行能吸引50多个国家抢先参与的诱因。至于台湾，仍有人把亚投行和“一带一路”视为是大陆“西进战略”的政经阴谋，旨在对抗美国“重返亚洲”战略所推动的跨太平洋伙伴协定（TPP），因而坚决反对台湾参与亚投行和“一带一路”，认为不应该帮大陆的忙。但若回归经济及金融效益层面来看，亚投行和“一带一路”对未来两岸经贸关系发展的影响宏远，不能视而不见。由于台湾的“闷经济”已有一段日子，迟迟找不到出路，而亚投行和“一带一路”在推动基础建设过程所引生出来的商机十分可观，台湾的营建、运输、资讯和网络等拥有产业技术实力的相关企业，即可通过亚投行参与“一带一路”建设，将有助台湾产业及人才技术与国际接轨。另外，资金雄厚的台湾金融业，更可借由亚投行采取PPP资金配合之融资模式，参与“一带一路”建设而获得更大的金融效益。这也是台湾经济要“翻转”的大好机会。

　　总之，对台湾而言，参加亚投行之好处与对台湾未来经济发展之可能影响如下：

　　一、可以避免遭边缘化、有利参与亚太区域经济合作。亚投行为亚银之外的亚洲第二个跨政府多边开发机构，台湾具有充沛金融资源，加入亚投行后既可以避免遭边缘化，更可善尽国际社会责任，协助亚洲发展中国家推动基础建设，又可协助国内企业走出去，获得更大市场商机。

　　二、在两岸关系的发展上，自海峡两岸经济合作框架协议签订后，服贸协议已在“立法院”搁置多时，货贸谈判经过多回合急需临门一脚，而两岸协议监督条例迟迟未有进展，再加上去年九合一选举执政党大败，两岸制度性对话协商气氛陷入低迷，此刻若能在加入亚投行的讨论过程中，两岸借此累积共识，各自获益，那么对两岸其他层面的合作互动上将有更多的助益。

　　但是台湾“黑色岛国青年阵线”等“台独”组织3月31日晚冲击台北“总统府”，抗议当局申请加入亚投行，宣称这是“黑箱操作”，也是“矮化国格”之举。抗议活动持续到4月1日凌晨，成为全球范围内有关亚投行的第一起示威行动。当世界各经济体“打破脑袋”一般往亚投行创始成员圈子里挤，美国的盟国们不惜为此对华盛顿“反水”，最后导致连美国也放低身段的时候，只有台湾街头上演了反其道而行之的对抗性一幕。马英九当局赶在截止时间的最后时刻申请加入亚投行，说明他们清楚这件事对台湾有多重要。亚投行事务中没有折腾两岸关系的空间，大陆国台办1日表示欢迎台湾“以适当名义”加入，是一个完全可以预期的表态。加入亚投行对台湾意味着更多商业机会，是它在经济上不被边缘化的一项保障。

　　当越来越多的经济体同大陆签署自由贸易协定的时候，台湾“太阳花学运”搞黄了两岸服贸协议。现在几乎同一拨人又找理由要阻止台加入亚投行。如果说闹事团体真的代表台湾主流民意，会让全世界跌破眼镜，很多大陆分析人士相信，举行抗议是那些闹事团体不想被遗忘，欲在台“大选”到来之前再捞一把关注。台湾民主很像是少数人绑架了多数人，使这个岛屿与时代发展的主题渐行渐远。它已经是当年亚洲“四小龙”的尾巴，幷且在继续沉沦的同时，形成部分势力用反对与大陆各种联系来撒气的奇怪做派。

　　而且无论台湾是否加入亚投行，它都不是一个国家，全世界对此很清楚，台湾絶大多数人也心知肚明。台湾不能以国家的名义加入任何国际组织，台湾社会对此早已接受。一些势力反对“自我矮化”，那是他们在以自欺欺人的方式自娱自乐。如果台湾内部就两岸问题不停折腾下去，台湾将不会有前途。大陆虽会受些牵连，但后者的承受力是岛内想绑架大陆的人无法想象的。台湾不应该被少数极端势力毁了，它需要有能力避免是非被颠倒，确保岛内社会在众声喧哗中不失去重大判断力。另一方面，在经济全球化背景下，各地区经济联系越来越紧密，越来越成为你中有我、我中有你的共同体，在坚持“一个中国”原则基础上积极开展合作才是康庄大道，一切故步自封、妄想分裂祖国的“台独”势力都是不自量力的，也必将玩火自焚。